社科院：融資租賃業(yè)“十三五”將迎來(lái)五大發(fā)展機遇
6月9日，中國社會(huì )科學(xué)院金融研究所、特華博士后科研工作站和社會(huì )科學(xué)文獻出版社共同在京發(fā)布《融資租賃藍皮書(shū)：中國融資租賃業(yè)發(fā)展報告(2014～2015)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《藍皮書(shū)》）。
《藍皮書(shū)》稱(chēng)，在“十三五”乃至更長(cháng)一段時(shí)期內，我國融資租賃行業(yè)將保持持續快速增長(cháng)的發(fā)展態(tài)勢，新常態(tài)經(jīng)濟條件下租賃行業(yè)發(fā)展將迎來(lái)五大發(fā)展機遇：產(chǎn)業(yè)結構轉型升級，釋放巨大融資租賃需求；城鎮化和工業(yè)化為融資租賃業(yè)提供發(fā)展空間；深化金融改革為租賃企業(yè)拓寬融資渠道；互聯(lián)網(wǎng)金融成為融資租賃業(yè)增長(cháng)的重要引擎；監管環(huán)境優(yōu)化為融資租賃業(yè)發(fā)展保駕護航。
但中國社會(huì )科學(xué)院融資租賃藍皮書(shū)課題組也表示，目前政府相關(guān)配套政策尚未及時(shí)跟進(jìn)。
融資租賃與產(chǎn)業(yè)結構相輔相成
課題組研究顯示，“十二五”時(shí)期伴隨我國大規模的經(jīng)濟結構調整，已經(jīng)推動(dòng)融資租賃業(yè)實(shí)現了跨越式發(fā)展。與此同時(shí)，隨著(zhù)“十二五”規劃進(jìn)入后期，政府在不斷加大對鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等傳統行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能治理力度的同時(shí)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)將在產(chǎn)業(yè)結構調整中發(fā)揮更積極的作用。以新通信技術(shù)、新能源、新材料等為代表的戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，與之相關(guān)的固定資產(chǎn)和新增設備投資需求將持續增長(cháng)。這將為融資租賃行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)極大的發(fā)展機遇。
《藍皮書(shū)》也提到，融資租賃業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結構轉型相伴而生，未來(lái)較長(cháng)一段時(shí)間內，我國產(chǎn)業(yè)結構轉型升級將進(jìn)一步深化，以重化工業(yè)為代表的傳統產(chǎn)業(yè)集群將逐漸降低發(fā)展速度，以高端制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)為代表的新興主導產(chǎn)業(yè)集群將快速成長(cháng)。隨著(zhù)我國不斷加快產(chǎn)業(yè)結構調整步伐，推動(dòng)技術(shù)革新過(guò)程，我國融資租賃業(yè)務(wù)規模和市場(chǎng)滲透率將會(huì )迅速上升。
同時(shí)，我國未來(lái)新型城鎮化改革將有望成為拉動(dòng)我國經(jīng)濟增長(cháng)的新引擎。為推動(dòng)我國建設新興城鎮化進(jìn)程，破解城鄉二元制經(jīng)濟結構，各級政府將統籌推進(jìn)鐵路、公路、水運、航空、輸油氣管道和城市交通基礎設施建設。這也將為融資租賃行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)極大的發(fā)展機遇。
課題組提出，成熟市場(chǎng)獨立租賃公司主要通過(guò)銀行貸款、債券、資產(chǎn)證券化和同業(yè)拆借作為外部融資來(lái)源，后三種融資方式在我國尚不成熟，目前國內租賃公司主要通過(guò)銀行貸款和母公司進(jìn)行融資，兩種方式均不能成為融資租賃公司穩定的資金籌集渠道。
《藍皮書(shū)》表示，2014年我國互聯(lián)網(wǎng)金融繼續呈迅猛發(fā)展態(tài)勢，新型金融機構不斷涌現，市場(chǎng)規模持續擴大，這無(wú)疑為長(cháng)期受困于融資難題的租賃企業(yè)發(fā)展提供了一個(gè)重要機遇。未來(lái)我國金融市場(chǎng)改革將有助于減緩獨立系融資租賃公司長(cháng)期以來(lái)存在的資本約束，促進(jìn)租賃公司在資本市場(chǎng)多種渠道籌集資金，為租賃業(yè)務(wù)規模擴張提供長(cháng)期穩定的資金保障?？梢灶A期，借助互聯(lián)網(wǎng)金融平臺，我國融資租賃企業(yè)可以將資金的供給與需求在更大范圍內進(jìn)行匹配，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行信息交互，并最終促成完成租賃交易達成。
地方出臺稅收優(yōu)惠政策 鼓勵租賃行業(yè)發(fā)展
目前我國融資租賃業(yè)發(fā)展過(guò)程中，存在租賃企業(yè)融資渠道單一、缺乏完整產(chǎn)業(yè)鏈、監管制度不健全、專(zhuān)業(yè)人才匱乏、缺乏配套政策支持等諸多問(wèn)題。我國對融資租賃業(yè)的政策扶持力度遠不及歐美等融資租賃業(yè)發(fā)達國家。
課題組也表示，我國融資租賃行業(yè)中，多部門(mén)管理與法律條款零散、部門(mén)規章并行等問(wèn)題是行業(yè)發(fā)展的監管瓶頸。一是中央政府至今未出臺專(zhuān)門(mén)針對融資租賃業(yè)的發(fā)展規劃，缺乏配套政策支持；二是缺少完善的稅收優(yōu)惠政策支持；三是缺乏保險政策、信貸政策等綜合優(yōu)惠政策支持。在融資租賃承租人和出租人所辦理的保險中也沒(méi)有體現政府的專(zhuān)門(mén)政策支持，當前信貸政策無(wú)法滿(mǎn)足融資租賃業(yè)需求。
然而，在我國尚無(wú)全國性的租賃行業(yè)稅收優(yōu)惠政策的情況下，各地為鼓勵租賃行業(yè)發(fā)展，均出臺了相應稅收優(yōu)惠政策。例如天津目前對租賃行業(yè)不征收增值稅及出口退稅、營(yíng)業(yè)稅實(shí)施返還政策、所得稅進(jìn)行稅前扣除；上海自貿區、深圳前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區等實(shí)施推進(jìn)融資租賃業(yè)發(fā)展的措施。同時(shí)，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整升級的指導意見(jiàn)》也明確提出研究制定相關(guān)政策支持融資租賃發(fā)展。
課題組建議，多渠道解決租賃企業(yè)的融資問(wèn)題，探討建立行業(yè)監管的部際協(xié)調機制，進(jìn)一步加大對租賃行業(yè)的政策支持力度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的自律作用，推動(dòng)建立融資租賃登記制度，鼓勵部分地區開(kāi)展“先試先行”?！端{皮書(shū)》認為，可以預期融資租賃業(yè)監管政策優(yōu)化將進(jìn)一步推動(dòng)我國融資租賃業(yè)迅速發(fā)展。
