現(xiàn)代服務業(yè)與農業(yè)深度融合發(fā)展的著力點
農業(yè)是國民經濟的基礎。對于我國這樣的人口眾多的發(fā)展中大國，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化尤為重要，而建立農業(yè)產業(yè)化服務體系，促進現(xiàn)代服務業(yè)與農業(yè)的深度融合，是改造和提升傳統(tǒng)農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。我們在推進現(xiàn)代服務業(yè)與農業(yè)融合發(fā)展方面已經取得了不錯的成效，但還有許多工作值得改進，特別是把握好以下兩個著力點：
積極推動城市服務下鄉(xiāng)，主動對接農業(yè)產業(yè)的服務需求
服務業(yè)要素與資源主要集聚在大中城市，資本的逐利行為注定了各種服務要素更愿意供給人口密度高、經濟發(fā)達的城市地區(qū)，而不愿意走向人口密度低、缺乏規(guī)模經濟和效率的傳統(tǒng)農業(yè)?？傮w看，城市專業(yè)化服務提供商面對分散的農業(yè)服務需求，缺乏提供服務的積極性。為了改變這種狀況，建議運用“政府推動、市場牽動、龍頭帶動”的手段，探索“城市延伸、農村靠攏、專業(yè)組織銜接”的農業(yè)與城市服務業(yè)融合發(fā)展的創(chuàng)新模式。一方面通過服務業(yè)引導資金支持、財政補貼、稅收優(yōu)惠、金融支持、普遍服務制度等多方面政策措施，積極推動城市物流、金融、營銷、品牌、渠道、研發(fā)、咨詢等專業(yè)服務業(yè)下鄉(xiāng)；另一方面通過創(chuàng)新農業(yè)生產組織，提高農民生產組織化程度，培育和扶持龍頭企業(yè)，創(chuàng)造對城市服務業(yè)的需求，吸引城市資本、技術、人才與服務下鄉(xiāng)。通過構建農業(yè)產業(yè)化服務體系，實現(xiàn)農業(yè)生產方式的轉變、農業(yè)產業(yè)鏈的延長，使農民分享二三產業(yè)利潤，增加農民收入。
找準現(xiàn)代服務業(yè)與農業(yè)融合的重點領域
現(xiàn)代服務業(yè)覆蓋面很廣泛，必須把準農業(yè)對服務業(yè)需求，有的放矢，才能提高現(xiàn)代服務業(yè)與農業(yè)深度融合的效率和成效。我們認為，如下幾個領域是兩者深度融合發(fā)展的重中之重：
一是推進農科技服務。科技服務與農業(yè)深度融合是傳統(tǒng)農業(yè)走向現(xiàn)代農業(yè)的根本出路。要依托大城市的科研優(yōu)勢，鼓勵高校和科研機構參與都市農業(yè)建設，建立農業(yè)科技聯(lián)盟。積極打造農業(yè)科技服務云平臺。云平臺將通過為專家、農技人員和廣大農民免費發(fā)放實名登記的“智農卡”、開通智農通服務，打通農業(yè)科技信息服務最后一米，實現(xiàn)移動互聯(lián)互通，為廣大農民和各類現(xiàn)代農業(yè)生產經營主體提供精準、及時、全程顧問式的科技信息服務，從而保障提高農業(yè)科技的入戶率、到位率，有效支撐現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。
二是完善農業(yè)信息化服務體系。高效且全覆蓋的農業(yè)信息化服務是實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的重要條件。利用現(xiàn)代互聯(lián)網、移動互聯(lián)網、物聯(lián)網等技術手段，通過全程閉環(huán)式運作，初步建立食品安全領域分級標準，重點突出“食品安全檢測，食品安全檢測包括安全食品檢測、綠色食品檢測、有機食品檢測和功能食品檢測”四個層面，打造食品安全領域的全球標桿與品牌形象。鼓勵將物聯(lián)網技術應用于養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬的各個流程，實現(xiàn)全程標準化、智能化運行，保證每個環(huán)節(jié)都可跟蹤查詢。
三是創(chuàng)新農產品市場流通體系。加強以批發(fā)市場為中心的農產品市場載體建設，重點發(fā)展鮮活農產品物流。依托蔬菜批發(fā)市場、農產品配送中心、水產大市場、中冷物流配送中心等鮮活產品市場，重點支持蔬菜、水果、肉禽、蛋奶、水產品等鮮活農產品物流發(fā)展，加快實施冷鏈物流標準化，營造公平的冷鏈物流環(huán)境，逐步解決鮮活農產品“最后一公里”瓶頸問題。積極培育市場流通主體，加大培育農業(yè)龍頭企業(yè)力度，通過舉辦各種類型的商品展銷會、展示會、貿易洽談會等，為壯大農業(yè)龍頭企業(yè)提供各種優(yōu)惠政策和開放環(huán)境，提高龍頭企業(yè)進入大市場的組織帶動功能。
四是健全農機技術推廣和社會化服務體系。建立農機化信息服務平臺，組建“上下聯(lián)通、資源共享”的農機化信息服務網絡，開展示范推廣、農機作業(yè)、技術培訓、銷售維修、信息咨詢和中介等多領域、專業(yè)化、社會化服務，逐步形成以市場為導向，服務為手段，融示范、推廣、服務為一體的多元化的新型農機化服務機制。
五是完善農業(yè)標準化服務體系。全面推行農業(yè)標準化服務體系，實現(xiàn)“按標生產”、“憑標流通”，是提高農產品質量安全水平和現(xiàn)代農業(yè)的重要保障。抓緊落實和推行產地準出、市場準入制度，對蔬菜、果品等重要農產品批發(fā)市場實行全天候檢測監(jiān)測，實行多部門共同監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法，確保農產品質量安全。強化標明產成品的產地、質量、標準的等級標識制度，以推動完善各基層農產品質量安全檢驗檢測站點為抓手，全面建立起農產品質量安全檢測體系和追溯體系。
六是打造各類公共服務平臺，探索促進資源集聚和共享的有效方式。農村服務業(yè)具有加強的公益性，而服務對象的特點是量大、面廣，通過構建各類公共服務平臺，如人才服務網絡平臺、科技資訊平臺、信息服務平臺、裝備服務平臺等，可以有效得集成資源，提高資源的使用效率。在各類公共服務平臺建設中，各級政府部門責無旁貸，應主動發(fā)力，做好引導和推動作用。
