互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)核心基建全面提速
健全物流業(yè)加碼穩增長(cháng)，數萬(wàn)億市場(chǎng)有望激活
作為“互聯(lián)網(wǎng)+”的核心內容之一，農業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的基礎設施建設迎來(lái)重大政策利好?！督?jīng)濟參考報》記者近日從國家發(fā)展和改革委了解到，以中西部為主的重點(diǎn)農產(chǎn)品產(chǎn)區的冷鏈物流工程建設將獲國家資金支持，相關(guān)建設項目已進(jìn)入國家重大工程包。專(zhuān)家分析稱(chēng)，此舉有望激活相關(guān)產(chǎn)業(yè)數萬(wàn)億的市場(chǎng)，對穩增長(cháng)將有明顯效果。
有數據顯示，現代化農業(yè)對大宗農產(chǎn)品的物流，尤其是鮮活農產(chǎn)品冷鏈物流的需求非常大，而且正處于快速增長(cháng)的通道。以2014年為例，僅一年時(shí)間全國冷鏈物流涉及金額就達到3.74萬(wàn)億元，對冷鏈物流的需求達到10488萬(wàn)噸，增長(cháng)率為18%。然而，我國農產(chǎn)品物流仍處于發(fā)展初期，不僅流通環(huán)節多，流通成本也高，這也是目前制約農村電商發(fā)展的主要因素。
據農業(yè)部的一份調查報告顯示，一些農村地處偏遠，物流的觸角延伸不夠。如河南輝縣太行山區、陜西白河縣秦巴山區等地方群眾反映，電商拿到了訂單，備齊了土特產(chǎn)品，當地找不到物流公司，只有組織車(chē)輛運到鄉鎮或縣城所在地，這樣就增加了電商成本，不利于電商企業(yè)發(fā)展，也不利于偏遠地區的土特產(chǎn)品與大市場(chǎng)對接。生鮮農產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展明顯欠缺，如保鮮技術(shù)、儲存能力、配送力量等存在差距，尤其是冷鏈物流覆蓋缺口較大。
國家發(fā)展和改革委經(jīng)貿司副司長(cháng)劉小南表示，中國物流業(yè)仍然是經(jīng)濟的一個(gè)短版，一是物流基礎設施比較薄弱，不能滿(mǎn)足現代物流發(fā)展的要求。二是物流信息化整體水平不高?，F在一些先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò )、信息技術(shù)在物流業(yè)剛剛開(kāi)始運用，這是制約物流業(yè)發(fā)展的一個(gè)因素。而作為重要農產(chǎn)品產(chǎn)區，中西部地區很多特色農產(chǎn)品，現在由于受到物流的制約，流通很不暢，“賣(mài)難”問(wèn)題比較突出。特別是冷鏈物流發(fā)展滯后，企業(yè)規模比較小，各個(gè)環(huán)節又沒(méi)有有效銜接，流通環(huán)節腐爛變質(zhì)非常容易發(fā)生，不僅造成巨大的損失浪費，還影響到農民增收，以及城市居民消費安全。
“相比歐美國家的冷鏈流通率能夠達到90%以上，在中國目前階段只能達到20%到30%，而且有很多所謂的冷鏈物流也不是全程冷鏈。”順豐優(yōu)選執行總裁崔曉琦在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，全程冷鏈的操作流程很復雜，而且費用非常高，所以很多生鮮食品電商企業(yè)在這方面有非常大的投入。目前看來(lái)只能期待中國整體的冷鏈物流在技術(shù)方面能不斷提升，包括倉儲設施升級等，從而達到降低企業(yè)成本的目的。
“在現代物流重大工程包的實(shí)施中有兩個(gè)重要工程，一是發(fā)展農產(chǎn)品冷鏈物流工程，二是發(fā)展城鄉配送工程。這兩個(gè)工程對提高整個(gè)物流水平是很有效的，特別是針對中西部地區，能解決‘賣(mài)難’和‘買(mǎi)貴’兩方面問(wèn)題。”劉小南說(shuō)，不僅如此，鑒于現在整個(gè)經(jīng)濟運行壓力仍然較大、多數產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、物流業(yè)潛在市場(chǎng)需求逐漸增多，加大物流業(yè)投入對于穩增長(cháng)也具有明顯效果。
記者了解到，針對發(fā)展農村電商及其物流產(chǎn)業(yè)，近期政府頻頻出手，發(fā)布了多個(gè)重磅文件。就在兩天前，國務(wù)院公布了《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導意見(jiàn)》，其中提出“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)，構建依托互聯(lián)網(wǎng)的新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展精準化生產(chǎn)方式，培育多樣化網(wǎng)絡(luò )化服務(wù)模式。而在五天前，財政部發(fā)布推進(jìn)農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)的指導意見(jiàn)，提出加大對農產(chǎn)品流通環(huán)節扶持力度，支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展倉儲及冷鏈物流設施，向鄉鎮和農村延伸生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )。
對于該采取什么具體措施加強冷鏈物流工程建設，農業(yè)部在調研報告中指出，建議重點(diǎn)解決好生鮮農產(chǎn)品物流條件，對從事冷藏、冷鏈農產(chǎn)品運輸的企業(yè)給以政策優(yōu)惠。建議出臺政策，鼓勵建設第三方冷鏈物流公共平臺，有效整合并提高物流資源利用率。對大宗農產(chǎn)品物流，政府運輸部門(mén)予以?xún)?yōu)先調運，物流費用予以適量補貼。對城市配送農產(chǎn)品物流車(chē)輛優(yōu)先辦理相關(guān)通行證，方便臨時(shí)?？?。出臺支持冷庫信息化發(fā)展的資金扶持政策。擴大《鮮活農產(chǎn)品品種目錄》范圍，將凍肉、水產(chǎn)品列入其中，免收路橋費。
